一年一度的《政府工作报告》（以下简称“报告”）总能吸引国内外的目光，因为这份《报告》既是对过去一年政府工作的总结，也是未来一年政府的行动纲领。报告中的每一个字、每一个标点都有十分深刻的内涵。作为专门研究各类骗局的公众号，今天对2019年《政府工作报告》涉及诈骗的部分做个全面解读。
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《报告》涉及的表述都有哪些？
每年《报告》的架构基本类似，第一部分是对过去一年工作的回顾，第二部分是总体要求和政策取向，第三部分是今年政府工作任务，从2017年起，政府工作报告第三部分政府工作任务“加强和创新社会治理”一节中，都会有关于打击诈骗的部署。今年的表述是：
完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，，打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题，坚决守护好人民群众的平安生活。
从表述中可以看出，诈骗、非法集资、传销与侵犯公民个人隐私问题已经被列入今年的政府工作任务，其目的是要守护好人民群众的平安生活。
仅从这句表述来看，非常普通。但你要知道，《政府工作报告》是对全国工作的部署，每一个字都有深意。今年的表述相比前两年，就有“两个变化”，值得关注。
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《报告》如此表述有何深意？
让我们先看看过去两年《政府工作报告》中的相关表述：
2017年《政府工作报告》提出：深化平安中国建设，……依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定。
2018年《政府工作报告》提出：推动重大风险防范化解取得明显进展。……严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动；推动平安中国建设，……整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全。
第一个变化：表述变化
2017年《政府工作报告》中第一次“电信网络诈骗”的表述，并将其与人民群众深恶痛绝的盗窃、抢劫放在并列位置，足以看出当时电信网络诈骗危害之重；
到了2018年，除了要“整治电信诈网络诈骗”外，非法集资、金融诈骗，网络传销也写入了《政府工作报告》，足以说明这三类新型犯罪的严峻性，也就是在2018年，P2P接连爆雷（大部分涉嫌非法集资和金融诈骗），善心汇、云联惠等巨型网络传销盘被查处。
今年，我们发现，“电信网络诈骗”表述变为“骗”，“网络传销”表述变为“传销”。第一个表述并没有弱化电信网络诈骗打击之意，因为从去年下半年中央领导的多次讲话中，都已经把“盗抢骗黄赌毒”这几类犯罪并列，可以说成了约定俗成的表述，而且用“骗”字比“电信网络诈骗”的内涵更广。
而“网络传销”变为“传销”则就有很深的意义，因为从去年媒体曝出的权健、无极限等事件中可以发现，一些线下的“直销”活动也已涉嫌“传销”，而且比网络传销的涉案金额更大、危害更严重。可以预见，把“打击传销”作为2019年的政府工作任务之后，更多以直销之名行传销之实的公司将会被严厉查处。
第二个变化：分类变化
在去年的《政府工作报告》中，整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销是并列来说的，而今年的报告中，分类就异常清晰。把“黄赌毒盗抢骗”等违法犯罪作为一类，把“非法集资”和“传销”归为经济犯罪，把“侵犯公民个人信息”单独作为一类。
从这个细微变化可以两层深意。一方面，如此分类能更加清晰明确部门职责，“黄赌毒盗抢骗”主要由公安的刑侦部门负责；“非法集资、传销”更多的是涉及经济活动的犯罪，主要由公安的经侦部门负责。另一方面，如此分类可以看出国家对这积累犯罪认识在逐渐深入，“侵犯公民个人信息”是万骗之源，是诸多电信网络诈骗之所以成功的根本原因，必须要单独列出予以严厉打击。
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《报告》背后的故事
小编看来，《政府工作报告》中“今年工作任务”部分其实是对国务院各职能部门工作计划的高度浓缩，从字里行间可以看出各职能部门今年的工作思路和主要举措。文中涉及诈骗、传销、非法集资等表述主要涉及公安部门，而在《报告》出台前，公安部已经在开始行动并卓有成效了。
2018年11月29日，国务院打击治理电信网络诈骗部际联席会议在京召开。国务委员、公安部部长、国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议总召集人赵克志出席并讲话。
2018年12底，国务院部际联席会议召集人、公安部副部长杜航伟接连约谈BAT及部分支付机构等重点互联网企业，约谈福建省安溪县、南靖县，龙岩市新罗区，河南省上蔡县，湖北省孝昌县、仙桃市，湖南省双峰县，广东省饶平县，茂名市电白区，广西壮族自治区宾阳县、陆川县，海南省儋州市、东方市党政一把手，要求拿出断腕之力，彻底整治。
2019年春节前后，公安部及部刑侦局领导放弃春节假期，到河南上蔡、广西宾阳、广东电白等地实地督导检查（具体可阅读：“骗子的春节 VS 警察的春节”）。各地都强力开展劝逃及追捕工作。2月19日，海南省东方市排队投案自首的嫌疑人挤爆派出所。
2月20日，涉案25亿的“LX领袖国际”网络传销平台头目回国自首。
终结诈骗相信：各级政府职能部门一定会严格按照《政府工作报告》中的规划，完成2019年工作任务，给全国人民交上一个满意的答卷。在新的一年，将有更多涉嫌诈骗、电信网络诈骗、非法集资、传销、侵犯公民个人隐私的嫌疑人被抓获，将有更多老百姓的财产得到切实保护。
