10月1日,在灵川县境内,经过打传工作人员3个小时的耐心教育,一名受骗群众被成功解救,并挽回了3.35万元的经济损失。同时,抓获涉传人员2名,捣毁传销窝点1处。这是今年桂林众多打传专项行动的一个缩影。自今年5月起,桂林市已连续开展了夏季行动和秋季“清源防流”打传专项行动。在夏、秋两季行动中,全市共开展打传专项行动1316次,出动人员8275人次,检查涉传活动场所12037处(次),捣毁窝点90个,查获涉传人员364人,解救受骗群众235人,教育遣散685人,劝返36人。市场监管部门行政处罚案件248件,罚没款37万余元;公安机关刑事破案28件,移送审查起诉4人;法院受理传销案件9件;检察机关受理案件1件。
思路清、节奏快、战线长,为期6个月的打传专项行动有效地挤压了传销活动的生存空间。目前,持续、不间断打防传销“桂林模式”日趋成熟,社会大局安全稳定。
理清思路,创新局面
一是坚持高位推动。6月,桂林市委政法委成立打传专班,由各级市场监管部门、公安派专人统一在市委政法委办公,调配、整合全市打传执法力量,认真开展打传调研,科学优化打传工作制度,上下联动、部门协作,进一步推动全市打传工作高效有序开展。10月,市市场监管局成立打传队,48名执法干部共分6组,在开展打传行动时实行统一领导、集中管理,应对各项打传突发、紧急状况,配合辖区对涉传活动做到快速反应,组织力量打击。9月2日,市委常委、政法委书记周卉,副市长、市公安局局长罗贤瑞参加桂林市2021年秋季“清源防流”打传行动启动仪式,并督战临桂主战区集中统一清查行动。
9月2日,秋季“清源防流”专项行动临桂主战区行动前队伍集结
二是紧盯关键点位。桂林市打传办对临桂、灵川、兴安等传统地区以及举报投诉量有所上升的叠彩区,加强了调研和督促,确保做到专业队伍人员稳定,力度加强。对临桂文化广场、山水公园等关键点,向相关物业公司发出《关于协助做好打传相关工作的函》,要求其协助做好打传各项工作,物业公司工作人员在遇到涉嫌传销分子时做到及时与临桂区打传办联系,能做好甄别和宣传工作。并多次开展明查暗访,积极做好信息采集和相关宣传。
三是加强维稳预判。桂林市打传办与市中级人民法院对委托投资理财等民事行为和参与传销行为开展研讨鉴别,洞悉事态发展,坚守维稳阵地。对发现的网络传销线索,积极稳妥依法查处。10月12日,桂林市邀请自治区打传办专家为全市80余名打传队队员进行打传实务讲解,增强了维稳预判能力。
把握节奏,无缝对接
一是专项行动在时间点上实现无缝对接。夏季打传专项行动和秋季“清源防流”专项行动在时间点上紧密链接,不给涉传人员喘息的机会,巩固扩大成果,持续深化对传销活动的常态打击,将监管模式从大规模的突击打击逐步向日常精准打击转变,彻底铲除传销“毒瘤”。
二是与市委政法委打传专班实现无缝对接。桂林市打传办定期和不定期地梳理汇总,向打传专班报告打传工作阶段性情况,及时获得领导指示精神,树立“标本兼治、打防结合、以防为主、综合治理”新理念,实现“控增量、减存量、降投诉”的效果。
三是与相关成员单位之间配合无缝对接。桂林市打传办与公安机关信息互通,资源共享;与中级人民法院加强沟通,促使其加强对辖区基层法院指导;与住建部门对接,加大住房租赁中介机构管理力度;与民政部门协商,积极开展涉传人员及受骗群众的常规救助、心理救助、医疗救助,返乡救助;与市人社部门联系做好传销人员改过自新工作,给予就业帮扶等等。
11月9日,临桂区开展无传销社区创建活动。(图片由临桂区打传办提供)
凸显长效,延伸战线
一是坚持点面结合。从出租屋到小区,从走社区到利用疫情防控的全市统一大排查,从门禁系统的设立到监控网络的实施,从几个人的“麻雀战”到几百人的“大兵团”,桂林市重点地区通过强化阵地控制,坚持全天候防控,在重点场所派员驻点执勤,有效延伸打击和防控传销“战线”。
二是坚持刚柔结合。从涉传人员到出租屋主,从亲属朋友到街坊邻居,执法人员严守教育与处罚相结合的原则,对涉传人员、出租屋主进行教育、查处,对其亲属朋友开展宣传,体现了打传执法刚柔并济。在临桂区,打传队对首次违法、情节轻微的出租屋主制定了参加打击传销考试、签承诺书等措施。
三是坚持打防结合。夏秋期间,桂林市各县(市)区结合实际列出重点整治区域,通过高密度摸排、巡查和蹲守,捣毁了传销窝点90个,重点整治取得实效。通过开辟宣教室播放打击传销真实案例和动漫作品、设立宣传牌、开展创建无传销村(社区)宣传进社区活动等,让涉传人员便于也乐于接受教育。此外,桂林市打传办印制各类宣传资料2万余份,以社区、校园、市场、商场为主阵地,积极开展打传宣传活动,建立健全“打、防、控、管、教”五位一体的长效监管机制,确保标本兼治。(通讯员吴樱/图:韦朝舜)