近年来,随着网络信息技术的发展,网络传销、网络诈骗、网络赌博等涉众型经济犯罪活动日益猖獗,严重危害社会经济秩序和人民群众合法权益。2019年,丹棱县检察院在办理全省迄今最大的“鑫圆系”特大网络传销案时,成立了涉众型经济犯罪办案团队,跨部门选配政治品质过硬、业务素质优良的3名员额检察官和3名检察官助理组建涉众型经济犯罪办案团队,实现经济犯罪案件“专办”“专研”。
自省检察院“三培育三引领”活动开展以来,该团队办理了“7.22”跨国电信网络诈骗案、“12.4”特大网络赌博案等一批大要案,涌现出一批办理经济犯罪案的优秀检察人才,先后多人立功受奖并作经验交流,涉众型经济犯罪办案团队已然成为丹棱检察一张亮丽名片。
坚定政治立场筑牢检察发展之魂
丹棱县检察院旗帜鲜明讲政治,确保党对检察工作的绝对领导,办理大案要案时,办案团队成立临时党支部,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
团队成员以党史学习教育为契机,坚决破除就案办案和机械司法,讲政治和抓业务相互融合相互促进,努力做到三个效果相统一。落实“两个责任”,严格执行八项规定,注重廉政文化熏陶,员额检察官建立廉政档案,加强警示教育,连续多年无违法违纪行为。据悉,该院在办理一起网络传销案时,面对一关系人送来的10万元现金,该案承办人员直接予以退回。
强化素能培育夯实检察发展之基
经济领域案件大多具有专业性强、面临的新问题新情况多等难题,比如应如何界定组织领导传销罪和诈骗罪的区别,如何认定“僵尸账号”在传销结构中所起的作用,如何认定行为人在销售有毒有害食品过程中是否主观明知等。
面对这些挑战,该团队成员一方面通过电话、微信群等方式,保持常态化、便捷化联系,集中讨论案件、研究问题,进一步提升办理经济犯罪案件的专业能力。另一方面,定期召开会议,就类案进行专题研讨,共同学习两高司法解释、法律政策、指导性案例等,困难问题及时沟通,办案心得互相交流,办案组成员参加经济犯罪检察业务专门培训4次。
开展检校对接,邀请四川师范大学法学院教授专家一行来院开展交流,在法学理论和法律实务方面开展合作共建,切实提升团队成员理论水平和办案能力。
践行为民理念把稳检察发展之舵
在检察工作中,要秉持司法为民的理念,确保检察工作以满足群众法治需求为前进方向。
涉众型经济犯罪事关群众“钱袋子”,案件办理过程中,绝不能简单地审查起诉了事。如何以案为鉴、震慑违法犯罪分子、预防违法犯罪行为发生?如何让群众通过案件等途径学习法律知识、提高反诈防骗意识?这是检察工作更大的责任和担当。
在办理网络传销、网络赌博、网络诈骗等类型案件时,该团队注重以案为鉴开展法治宣传,深入浅出讲解相关法律规定,分析现有案例,把“以案释法”落实到具体案件中去。近三年来,该团队开展庭审观摩3次、法治宣传20余次,受众3万余人次。
系统分析案件背后的社会治理问题。通过制发检察建议、移送案件线索、撰写调研分析报告等方式,与行政机关共同加强社会治理,为平安丹棱建设保驾护航。近三年来,该团队制发社会治理类检察建议16件,撰写理论调研报告14篇,有效助推市域社会治理现代化试点工作。
培育办案团队引领作用逐步显现
丹棱县检察院涉众型经济犯罪办案团队始终坚持以案件办理为契机,在实践中培养出了一批专业强、水平高、善思辨的业务能手。
该团队主办检察官、第一检察部主任牟仕珍获三等功一次,获全省检察机关扫黑除恶专项斗争先进个人荣誉;团队成员先后获得“十佳政法先锋”、政法工作先进个人、“鑫圆审判工作先进个人”等多项称号,“鑫圆系”案件办理入选“大雅家园幸福丹棱”十件大事,理论文章《网络传销案件中电子数据相关问题研究》被评为市法学会法学研究优秀成果。
据悉,该团队引领作用逐步显现,相互促进、共同提高的局面已经形成,团队培育方式已成为推动丹棱检察工作高质量发展的不懈动力。(魏万涛)
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